省政协委员吴锋刚代表无党派人士：
优化研发环境 加快建设创新江西
2021年我省R&D经费投入已超500亿元，R&D人员全时当量也超12万人年，研发投入的总量已经上了大台阶。为建设现代化江西，仅强调增加经费和人员的投入是不够的，还要重视研发的效率及其对发展的驱动力，即优化研发环境。
建议：一是实施“规上企业研发能力提升工程”，并将优化研发环境的成效纳入省属重点国企综合考评。二是“上门服务”主动兑现，把优化研发环境纳入“一号改革工程”。三是推动数字经济发展，以数字经济“一号发展工程”带动研发环境优化。四是聚合各种高端研发要素，发挥国有资本平台在研发赋能中的引领作用。五是汇聚科技向善合力，营造鼓励创新、包容失败社会共识，把激励重心放在研发人才上，形成“人才成就江西”和“江西成就人才”良性互动。
省政协委员张新辉代表台盟省委会：
推广“揭榜挂帅” 让我省创新活力竞相迸发
当前，“揭榜挂帅”已成为激发人才创新活力、释放社会创新潜能、营造良好创新生态的重要抓手。
建议：一是破除“政府主导”认知误区，进一步发挥企业作为科技创新出题人、答题人和阅卷人的作用，扩大“揭榜挂帅”主体参与范围。二是打造省级“揭榜挂帅”云平台，常年向全社会征集需求，促进揭榜方和需求方对接，做到“企业随时发榜、人才团队即时揭榜、政府全程服务”。三是建立“揭榜挂帅”项目专员或特派员制度，在常态化需求摸排、人才与企业对接洽谈、后续政策兑现等全流程提供“一对一”服务。四是“谁能干就让谁干”不等于“谁来干就必须赢”，健全容错免责机制。探索设立“揭榜险”，通过保险对企业研发投入和揭榜成本给予一定补偿。
省政协委员陆宇海代表致公党江西省总支：
高度重视海归人才“引育留用”问题
近几年，国际智力回流趋势愈发明显，但海归人才在东部地区和一线城市扎堆严重，存在人才浪费现象。江西正处于进位赶超、高质量发展的关键时期，对海归人才渴求度高。
建议：一是搭建引才的桥梁。进一步做好区域间人才合作，与兄弟省份制定差异化引才用才政策；制定人才需求目录；建立海归人才库。二是创建育才的平台。引进和建设高端人才集聚平台，推动“大院大所”、大科学装置项目落户江西；优化尖端技术创业平台，形成发展前景突出的产业集群、创业园区；建设面向海归人才就业的综合平台，提供人才之家等配套服务设施。三是构建留才的机制。将引才政策深化为留才优势，多管齐下完善评价考核办法和激励机制；支持省内跨行业、跨部门交流任职、轮岗。
省政协委员庞川代表特邀人士澳门地区：
加强科技交流合作 助推赣澳融合发展
随着赣澳经贸往来日益密切、合作交流不断深入，尤其是科教、中医药技术创新等领域，如何加快形成全方位、多层次、广领域的赣澳科技合作新格局，助推两地科技融合发展是机遇，更是责任。
建议：一是探索建立赣澳高校深层次合作机制，进一步加强双方高水平高层次科研平台建设；组织在赣企业到澳门招收高端科研人才。二是积极推进赣澳两地“种、科、工、贸”融合发展，共同推进中医药领域创新平台建设，持续优化完善“中医药+服务业”“中医药+产业”“中医药+科技”发展模式，彰显国家中医药综合改革示范区效应。三是进一步聚焦新医药、新材料等领域，共同搭建创新合作国际平台；鼓励江西有条件的企业在澳门设立研发中心和研发成果转移中心。
省政协委员饶冬梅代表工会界别：
破难题 解症结 切实加强新就业形态劳动者权益保障
据不完全统计，目前我省新就业形态劳动者约为110万人，占全省就业人口的5%左右。特别是疫情发生以来，以快递小哥、外卖配送员、网约车司机等为代表的新就业形态劳动者，他们奔波在城乡社区，穿梭于大街小巷，点对点连接千家万户，保障物质需求配送，在稳就业、稳企业、稳经济方面发挥了独特作用。
建议：一是助力稳岗惠企，用足用好税收优惠减免、社�；航�、降低费率、稳岗补贴等政策。二是完善政策体系，建立健全全省统一的新就业形态劳动者统计标准和劳动关系认定标准；积极推进职业伤害保障和补充工伤保险试点工作。三是坚持齐抓共管，加快建立多部门共同参与的新就业形态劳动者劳动保障权益维护议事协调机制。四是营造浓厚氛围，大力宣传、选树新就业形态劳动者先进典型。
省政协委员刘众星代表共青团青联界别：
青年科技人才“起步难”问题需高度关注
人才和城市之间不仅是一种“双向奔赴”，更是一种“相互成就”。
为解决青年科技人才后顾之忧，建议：一是做强“气场”，提供舒心的创业环境。在科技项目申报、经费使用等管理上“放权松绑”，让科技人才有苦练“内功”的动力而无应付“内耗”的压力。二是做大“磁场”，提供强劲的成长支撑。各类国家级和省级荣誉、奖项和人才计划优先向青年科技人才倾斜，在“省双千”“井冈学者”中的比例提升提出明确的目标值和路线图。三是做优“赛场”，提供出彩的舞台空间。在江西打造出有世界影响力的科技论坛和赛会，吸引集聚高素质人才团队。四是做好“现场”，提供温暖的安居保障。以只有“升级版”、没有“终极版”的决心，落实人才引进政策，用好人才服务协调保障机制。
省政协委员刘丽代表妇联界别：
强化家庭教育指导服务 共同谱写家庭家教家风建设新篇章
大国之大，也有大国之重。千头万绪的事，说到底是千家万户的事。党的二十大首次将“加强家庭家教家风建设”写入党代会报告，进一步凸显了家庭在国家发展、民族进步、社会和谐中的基石作用。
建议：一是建设好家庭，构建新时代家庭文明新格局。推动家庭家教家风建设工作制度化、规范化、常态化开展，将家庭家教家风建设纳入党建考核等体系。二是涵养好家教，帮助孩子扣好人生第一�？圩印Ｔ诨榈�、出生、入学等重要节点，开展专业家庭教育指导服务和亲子实践活动；加快研发家庭教育指导读本；关注特殊困境儿童和涉案、失管未成年人家庭。三是培育好家风，引领社会主义家庭文明新风尚。将培育和践行社会主义核心价值观贯穿到家庭家教家风建设全过程。
省政协委员刘卫东代表经济界别：
做强我省战略性新兴产业的建议
随着产业基础高级化和产业链现代化的加快推进，一批特色鲜明和优势突出的产业稳健崛起、蓬勃发展，主要工业产品产量也实现了翻番，战略性新兴产业在带动经济快速发展中发挥着重要作用。
建议：一是合理优化战略性新兴产业布局。从行业产值、行业体量、企业数量等维度进行全方位深入调研、严谨评估、整体梳理及必要的专家论证，找出“金凤凰”。二是加大生产要素倾斜力度。引导各类金融机构加大对高质量发展优质企业的资金投入。三是厚植本土企业良好的成长土壤。对瞪羚企业、种子独角兽企业等“小资源大产出”的本土优质企业，予以更多维度支撑倾斜。四是加大科技赋能战略性新兴产业力度。拓宽政策宣导渠道，扩展更多支持形式，予以产业更强的科技扶持。
省政协委员黄云代表中共界别：
做足有色金属产业链“三篇文章”
有色金属产业是我省规模最大的优势产业，2021年营业收入达7641.1亿元，居全国首位，铜、钨、稀土等重点细分产业产品产量位居全国前列。
为赋能“创新江西万亿有色”建设，建议：一是人才建设“加码”，设立省级人才培育专项资金，形成支持省内高校人才创新能力提升的长效机制。二是招商“分工定位”，做好省内各区域主导产业链“细分”工作。同时，对标学习东莞做法，促进产业资源高效集聚，真正做强产业链每一个环节。三是加速产业链“内循环”，出台省级指导意见，通过补贴物流费用和达到一定金额给予地方奖补等方法，加强省内产业链交易“内循环”，促进产业链之间深度融合；加大对落地企业关怀，营造安商氛围，打通有色产业链成果转化“最后一公里”。
省政协委员刘兰芳代表中共界别：
抢抓低空经济发展先机 促进江西航空产业发展
在省委省政府高度重视和高位推动下，我省低空经济发展在全国率先获批试点空域和航线、率先研制基于北斗技术的通航管理系统、率先实现线上线下接单运行、率先建立与军民航实时沟通机制。
建议：一是统筹谋划推进，构建江西航空产业发展新格局。二是筑牢发展平台，建立“中部低空飞行大数据中心”，打造以低空数据为基础的新型产业类型和数字化产业链条。三是引进中航通飞等国家通用航空骨干企业，支持我省本地骨干企业做强做大。四是延长产业链条，加快“低空+旅游”发展、“低空+应急救援”体系建设，重点谋划和打造全国品牌的航空交易中心，为航空产业发展注入活力。五是尽快成立经营性通航公司，以“基金+产业”的模式，建立专项基金扶持低空经济发展。
省政协委员吴清云代表九三学社界别：
加快发展我省新型储能产业
党的二十大明确提出“加强能源产供储销体系建设，确保能源安全”。目前，我省仅有7个新型储能项目，装机容量9.6万千瓦，发展新型储能不仅是长久之计，更是当务之急。
建议：一是加大政策支持，推动储能高质量发展。出台《江西省加快储能技术与产业发展实施方案》，推动储能参与电力中长期交易，独立参与并网调度、交易结算。二是依托宜春、新余、赣州三大锂电产业集群，建设产业集中、品类齐全、链条完整的储能材料及动力电池产业研发和生产区，培育壮大储能产业链。三是加强技术攻关，健全安全管理体系。构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。四是鼓励示范先行，源网荷储协同发展。推进“源网荷储一体化”和多能互补发展，推进清洁能源就地消纳。
省政协委员李振专代表科协界别：
推动我省优化营商环境工作走深走实
2022年我省把优化营商环境作为“一号改革工程”来抓，取得可喜成绩。然而，我省优化营商环境方面仍存在政策理论培训不够、宣传落实不到位、第三方评价机构既当裁判员又当运动员、企业满意度测评代表性不足等制约因素。
建议：一是加强政策理论培训。二是加大政务服务标准化建设。提升省级政务服务数字化水平，坚持集约化建设，做好省级层面总体规划。三是加大政务诚信建设。对于营商环境考评中典型的作弊行为，内部通报并纳入政务诚信。四是优化企业满意度测评。企业满意度测评分指标进行，选取近半年或一年内办理过相关业务的企业作为样本对象，同时适度考虑民政部门社会组织会员对地方的满意度。
省政协委员宋玖萍代表民革界别：
让科技创新成为国家产业转型升级示范区建设的核心引擎
我省萍乡市注重以科技创新作为推进产业转型升级的核心引擎，在全国120个老工业基地、69个资源枯竭型城市中脱颖而出，获批国家第二批产业转型升级示范区。
建议：一是设立赣湘边开放合作示范区建设专项。借助赣湘边区域合作的机遇，共建跨省科技创新公共服务平台，共享两省技术成果交易、创业融资投资等。二是推动示范区产业协同发展。加大对示范区建设的支持力度，推动萍乡产业调整融入全省产业链条。三是壮大示范区科技创新主体。鼓励引进国内外知名高校、科研机构等在示范区设立高端研发机构和综合类大院大所，加大对企业挂牌上市的政策扶持力度。四是加大对示范区财政金融政策支持力度。五是加强示范区用地保障。支持示范区争取实施“增减挂钩”项目。
省政协委员姚世贵代表工商联界别：
在湘赣粤港澳中医药产业协同发展中彰显江西新作为
近年来，湘赣粤港澳中医药产业协同发展越来越紧密。为进一步彰显我省在五地产业协同发展中的新作为，建议：
一是打造从种子种苗、种植、加工到流通使用的全过程质量追溯体系，建设道地药材检测认证中心、道地药材质量评价中心，推动中药材质量提升。二是制定“十四五”中药材种植、加工等发展子规划，加快培育形成国家级医药产业园区，打造全国现代中医药产业集聚地。三是抢抓RCEP关税减免政策利好，建设国际药材药品线上线下交易中心，打造中医药大数据共享平台，推动中医药商贸合作。四是推进国家级、省级中医药重点学科、专科等平台建设，设立省中医药重大科技研发专项，打造中国(南昌)中医药科创城品牌，推动中医药科技创新。
版权所有：中国人民政治协商会议江西省委员会
网站主办：江西省政协办公厅