■ 省政协常委，赣州市政协副主席蓝赟：
抓住产教融合“牛鼻子”培养高素质技术技能人才
职业教育的生命力在于实践和应用，只有抓住产教融合“牛鼻子”，才能培养出真正适应产业发展的技术技能人才。近年来，我省坚持职业教育改革创新，持续深化产教融合。但对标国家高质量发展要求，对比发达地区先进经验，我省职业教育发展还存在较大差距。建议：
构建“运行通畅、合力推进”的产教融合新机制。一是深化细化我省产教融合政策供给。建议省级层面尽快研究出台实施细则，完善政策配套和保障措施。强化顶层设计合力推进，建立“政、企、�！痹沧阑嵋橹贫�。加快开展省级产教融合示范性市、县、企业、院校培育认定工作，积极申报创建国家产教融合试点城市、企业，发挥示范带动作用；二是推进职教招生考试改革。大力推进“双元制”改革，加快形成“学校+企业”双重主体育人模式，明确“学生”“学徒”双重身份，实行招生招工一体化，招生即招工、毕业即就业，推动更多毕业生留赣就业；三是建立多元化评价体系。将学生实践能力、就业质量、服务本地发展作为评价教育质量的重要内容，提升培养质量。
探索“产教互促、全省一体”的产教融合新路径。一是以产定教，动态调整专业结构。围绕我省和地方主导产业，建立专业与产业对接机制和专业动态调整机制，不断优化调整专业设置；二是以教促产，赋能新兴产业高质量发展。由政、企、校在产业园区或高职院校联合共建一批产教融合实践中心，为新兴产业发展源源不断输送技术技能型人才；三是探索市域一体化办学。推动县域中职学校由市统筹，推动驻市和市属高职赴县(市区)中职开设专业；四是支持鼓励大集团、大企业参与举办职业学校。通过税收减免、政府配套等政策，鼓励在赣落户的行业领军企业与地方政府、职业院校共建混合所有制二级学院。
打造“社会认同、多元参与”的产教融合新生态。一是强化政策组合激励。形成“金融+财税+土地+信用”组合式政策体系，打好组合拳；二是组建“双师双能型”教师队伍。建立教师定期到企业访学、跟班和顶岗，企业管理骨干、技术技能型人才到院校兼职授课的“双向交流”长效机制；三是引进优质资源，提高职校办学质量。全面对标对表“粤港澳大湾区”和沪、苏、浙，深入融入珠三角、长三角地区产教融合发展；四是加强职业教育教研体系建设。市县配备职业教育专职教研员，并开展针对性的研学研训，提升教育科学研究的引领、指导、驱动作用；五是 优化 产教 融合 发展 环境 。各级政府大力宣传职业教育，使全社会形成支持、鼓励、参与职业教育发展的良好氛围。
■ 省政协常委，江西科技学院校长张海涛：
努力锻造更多新时代“工匠之师”
《国家职业教育改革实施方案》颁布以来，职业教育已成为高等教育发展的高频热词。教育与产业在政府的大力撮合下，从“隔河相望”走向“鹊桥上相会”，共商产教融合、校企合作、人才共育之策。
我省 锚定“走 在前 列”，因势 而动，持续推动我省职业教育高质量发展�！八π汀苯淌Χ游榻ㄉ枳魑耙到逃⒄沟摹肮丶�、重中之重”，我省“双师型”队伍建设不断加强，建设体系不断健全。但就目前而言，“认定难、意愿低、形式化”已然成为当前困扰我省“双师型”队伍建设的突出问题。建议：
重证书更重能力，在政策认定上“松绑”。以能力为导向，制定和细化覆盖职业教育体系的“双师型”教师认定标准，做到可度量、可操作、脸谱化；对在校企共建的产业学院承担了实际教学任务的企业师资 ，作为专任教师对待，确认为院�！八π汀苯淌�，松绑教师资格证、社保缴纳等刻板条件；以深化职业教育教学改革为“基石”，以职业晋升、评先评优、薪酬激励为“推手”，建立多维教师评价考核与激励体系，形成教师转型的自我驱动，引导教师既是“双师”，更具“双能”，在自身丰富理论知识和实践能力的加持下，将学生培养得各具所长、各美其美。
重学历更重经历，在人才引进上“开门”。将有丰富企业实践工作经验和专业技能的高技能人才纳入职业院校人才基本盘，在人才引进上降低学历、职称等表层指标，对高技能人才“高看一眼”，敞开大门，持续关注和提升“双师型”教师的实践能力内核。
重成果更重成效，在职业晋升上“让路”。按照“破五唯”(唯论文、唯帽子、唯职称、唯学历和唯奖项)的要求，将师德师风、职业道德、工匠精神、技术技能水平、教学实绩和育人成效等作为职称评聘、岗位晋升、绩效考核、评先评优和奖励激励等工作的重要依据，对“双师型”教师“厚爱一分”，畅通晋升和荣誉通道。
重名师更重工程师，在产教融合上“架桥”。畅通教师下企业、工程师进课堂的双向交流机制，推动职业院校按照“一校一企一策”思路，围绕专业特点、人才培养特色，聚焦“2+6+N”产业布局，积极对接行业企业，推进产教深度融合，促进教育和产业(行业、企业)在教育教学、人才培养、课堂共进、实验室共建、师资互聘、教材共建等方面对接产业需求实现深度融合。
此外，应尽快启动全省“双师型”教师队伍情况大普查，摸清家底，做到心中有数，为后续相关政策出台提供有价值的数据支撑和现状分析。
■ 省政协社法委副主任，省人力资源和社会保障厅副厅长王成兵：
加大政策供给创新理念方式大力发展技工教育
技工教育是职业教育的重要组成部分，是技能人才培养的基础渠道。客观的说，我省技工教育正处在一个发展升级的关键时期，肩负着做大总量与提升质量的双重任务，也面临供给跟不上社会需求的步伐、投入跟不上人才培养的要求、水平跟不上产业发展的需要。建议：
供给与需求双向打通。一要产教融合。推动技工院校与头部企业共建产业学院，建设一批产教融合实训基地，扩大订单班和冠名班培养规模，打通“企业招、学校训、企业收”的人才循环链；二要学训结合。技工院校要积极开展政府补贴性培训和社会职业培训，面向企业开展急需紧缺职业(工种)培训，增加企业高 技能 人才 供给 ，达到“学 训结合、校企双赢”的效果；三要育用耦合。完善技能人才职业技能等级制度，形成新的“八级工”制度，打破职业发展“天花板”，进一步贯通技能人才与专业技术人才通道。完善技能要素参与分配制度，加大高技能人才表彰奖励力度，提高技能人才社会地位，形成全社会尊重劳动、崇尚技能的浓厚氛围。
政府与市场双边发力。一是优化院 �？� 间布 局，构建“1+11+N”的发 展格 局(即建 设1 个国 家级 技能人才培养综合园区，11个设区市各办好1 所技师学院，人口大县、经济强县和重点园区围绕特色产业办好一批技工院校)；二是强化政策供给，对技工院校新建、改扩建项目加大财税、金融 、用地等支持力度，将技工教育项目纳入地方政府专项债、预算内投资等支持范围，建立与办学规模、办学层次相适应的财政投入机制；三是完善配套建设，建设一批与主导产业、重点专业相配套的开放式公共实训基地。与此同时，要发挥市场和企业主导作用 ，推动技工院校围绕市场需求、企业要求进行办学，走工学一体化发展道路。
改革与开放双轮驱动�！吧罨母铩币氐阃黄频氖牵和平盒Ｖ刈椤⒆ㄒ抵刈�，整合部分省属公办技工院校；重构管理机制、投入机制，按照“整体规划、分步实施”的思路和有利于院校发展、产教融合的原则，理顺管理机制。同时，强化部门协同配合，人社、教育部门要推进技工教育和职业教育协同发展，在毕业生待遇、招生录取等方面实现互通互认；“外引内联”要积极推进的是：引进省外优质技工院校、培训机构和头部企业，开展合作办学，共享教育资源，共建实训平台；通过专职、兼职、聘用等多种方式，从省外名校、企业高技能人才或技能劳动者中引进高水平、实用型师资，增强关键办学能力，提升我省技工教育发展水平。
■ 省政协委员，吉安市政府副市长周密：
大胆探索全省职教高地建设新路
近年来，吉安职院抢抓部省共建国家职业教育创新发展高地机遇，依托与深职院深度合作办学优势，大胆探索，改革创新，跑出了高质量发展加速度，闯出了全省职教高地建设的新路。
主要做法与经验�？看罅�，构建合作办学新范式。2014年，吉安职院与深职院签订深度合作办学协议，用短短9 年的时间进入省级“双高计划”建设单位。红色铸魂，构建立德树人新范式。充分利用革命摇篮丰富的红色文化资源优势，着力培养担当民族复兴大任的时代新人。注重把红色文化元素融入校园环境，大力推进开发“十个一”红色育人项目，积极推进红色平台建设，组建全国性“红色文化育人共同体”。产教融合，构建链式发展新范式。在合作的广度上，推动专业链对接产业链。在融合的深度上，推动校企合作迭代升级。在发展的高度上，推动校地协同发展。
启示与体会。借梯登高，外力助校。与深职院深度合作办学，通过“主官常驻+组团帮扶”“教师跟岗+学生联培”“资源共享+文化互融”等方式，实现效果最大化。苦练内功，质量立校。优化人才培养，进一步对接产业发展需求，大力培养高素质应用型、复合型、创新型人才；提高专业群核心竞争力，主动面向社会、面向市场办学，深度融入经济社会发展。锐意改革，创新强校。以改革为根本动力，把改革创新的精神贯穿学校高质量发展的全过程；深化产教融合，使职业院校和行业企业形成命运共同体。立足地方实际，着力打造具有辨识度的特色品牌。
相关建议。注重高位推动。各级党委和政府要把加快发展现代职业教育摆在更加突出的位置，加强资金、人才、土地、政策等要素性保障。地方党委政府、行业主管部门主要负责同志要亲自研究谋划、主动靠前指挥，主动协调解决职业教育发展中的实际问题，推动形成政府统筹、行业参与、社会支持的多元办学格局，建立健全协调机制、容错纠错机制、激励机制和监督机制，着力破除制约职业教育发展的体制机制障碍。注重改革创新。以改革创新作为根本动力，充分发挥改革的突破和先导作用，充分激发办学动力与活力，促进学校高质量发展；抓紧完善政策体系，优化政策供给，为地方、学校、企业“松绑”、赋能。各地各校要因地制宜、实事求是，通过协同发力不断深化办学体制和育人机制改革，着力解决各种瓶颈和障碍。注重扎根地方。坚持地方高校与城市和产业共生共荣的发展理念，牢牢扎根地方、服务发展，提高职业教育办学质量、适应性和吸引力，为地方培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠。
■ 省政协常委，江西中阳建设集团有限公司董事长陈恩斌：
把专业设在产业链把课堂搬进车间里
近年来，职业教育得到了各级各地的高度重视，但仍然存在着一些实际问题。要解决这些实际问题，职业院校必须在专业设置和人才培养模式上进行变革，把专业设在产业链上，把课堂搬进车间里。
要把专业设在产业链。职业院校的专业设置要根据企业、市场情况和地方经济、产业、文化等状况进行综合考虑，把专业设在产业链上。比如，抚州是建筑之乡，我们作为一家建筑特级企业，急需大量的项目经理，但是现在年轻的项目经理非常缺乏；又比如，装配式建筑产业已经是国家建筑业转型升级的重要方向，我们企业建立了涵盖研发设计、生产和安装的全链条产业，但链条上的大量技术技能型人才非常缺乏。我们企业苦于“找不到、招不来”，即使招到个别学生，学校学的和企业用的“脱节”比较普遍。这逼着我们不得不自己去试着办一所职业技术学院，储存技术工人。
要改革培养模式，把课堂搬进车间，把车间建在校园。目前我国职业教育课程设置以及教学模式仍然是以书本为主，以学�？翁媒萄�,以理论讲授为主，校企合作层次低、模式固化，“作而不合”，学生实践能力、动手操作能力不足。学校必须改革培养模式，真正将实践课程摆在重要位置，把课堂搬进车间，把车间建在校园，让工学结合无缝对接、项目化教学现场化，加强学生动手操作能力的培养，这样才能培养出企业能用、敢用、愿意用的技术技能型人才。
要携手企业构筑校企命运共同体。企业和市场是学校专业设置、课程设置、培养模式的风向标。行业产业总是在不断变化，科技也在不断进步，市场也会随之变化。学校要随时关注市场动态，通过合作企业了解市场最新的变化，并据此不断作出人才培养方面的调整。要在一定时期内为已经从学校毕业出去的学生提供适应企业与市场对技术技能型人才需求变化的培训，为他们进行技术技能更新升级服务，防止我们培养的技术技能型人才跟不上市场变化，被市场淘汰。
要聚焦问题、化解矛盾。建议相关职能部门聚焦我省职业教育高质量发展存在的痛点、难点和堵点问题，梳理清单，强化改革，优化政策。比如，围绕扩大职业院校专业设置的自主权，学�？梢愿莶煌氖谐⌒枨笞灾魃柚米ㄒ�，报教育主管部门备案并接受教育主管部门对专业建设的指导；比如，围绕给予职业院校职业从业资格认定权，职业院�？筛萜笠岛褪谐〉男枨螅嘌际跫寄苄腿瞬�，并给予从业资格认定；比如，围绕“双师型”教师的认定，要给职业院校一定的自主权。
■ 省政协委员，南昌市西湖区政府副区长王光：
凝聚职教发展共识营造技能成才氛围
最近高考、中考成绩出炉后“满屏”的网络热搜：一边是关于普通高校和普通高中填报志愿的话题“热热闹闹”，一边是关于宣传、解答报考中职、高职话题的“冷冷清清”。我省作为中部地区第一个职业教育综合改革试点省,省委省政府持续深化现代职业教育体系建设改革，全省职业教育保持着鲜活的生命力。但从职业教育的深度、广度、融合度等方面来看，与全国先进发达地区相比，仍有一定差距。建议：
统筹管理顶层设计，解决职业院�！岸嗤方徊婀芾怼蔽侍�。在全省职业教育工作联席会议制度的基础上，进一步明确职业教育的学校管理归口教育部门统筹，技能资格考核和技能证书发放由人社部门统一负责；将影响我省职业教育发展的规划布局、改革创新、整合职业院校、地方政府履职考核等重大问题定期列入省委教育工作领导小组议事日程。
让《职业教育法》落地生根、开花结果，解决职业教育“低人一头”的问题。全面清理对职业教育从业人员和学生的歧视政策，推动职业院校学生在就业、落户、参加招聘、公务员招录、职称评定等方面，与普通教育毕业生享有同等待遇；加大对《职业教育法》的宣传解读力度，在各地市选择中小学校打造职业体验中心，将职业体验课纳入中小学课程体系；加大对职业技能赛事和获奖选手宣传力度，让家长和学生切实看到近在身边的“三百六十行，行行出状元”。
压实地方政府责任，由“校企合作”升级为“政校企”合作，解决“剃头担子一头热”的问题。全省11个设区市为单位，压实地方政府的责任，研究出台激励和约束机制，结合我省“2+6+N ”重点产业和各地重点发展产业，在全省具备条件的开发区(园区)，特别是国家级开发区，采取“政校企”三方合作模式共建职业教育公共实践基地。
整合全省职业教育人才供需信息平台，解决企业招工、学生就业“两头在外”的问题。打破产业、企业、部门、地方信息壁垒，整合省内现有各类职业教育人才供需信息平台，动态通报全省校企人才供需情况，让企业招工和学生就业都能“及时就近匹配”。
未雨绸缪研判人口低生育率和教育资源过剩关系，解决职业教育新建项目“一拥而上”的苗头性扩张问题。一是对省本级和各设区市在建、拟开工职业院校项目再次梳理、科学研判、实事求是、控制规模；二是对我省400多所职业院校认真分析、整合资源、动态调整、关停并转，特别是进一步统筹创新推进我省现有普通高校和职业院校合作办学模式，提高我省普通高校和职业院校的办学水平和特色。
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