深化“赣事好商量+”
推动政协协商向基层延伸
政协章贡区委员会
习近平总书记多次指出：“有事好商量、众人的事情由众人商量，是人民民主的真谛�！苯昀矗鹿鼻献试创蛟臁案邮潞蒙塘俊を切獭币槭滦缕放�，构建了“党委领导、政府支持、政协搭台、各方参与、服务群众”协商议事新格局，主要呈现出“三活一快”的新特点。
1.高位推动场所“活”，搭建基层协商议事“新平台”。区委高度重视政协工作，将深化基层协商民主建设列为2022年度重大改革任务。区委书记亲自挂帅，专题研究部署推进基层协商民主建设的具体举措。成立了区、镇(街道)、村(社区、园区)三级基层协商民主建设领导小组或议事领导小组，为基层协商工作开展提供坚强领导和组织保障，有效保证了协商议事的方向不偏、力度不减。我们坚持“群众在哪里，议事室就建在哪里”和“一室多用”原则，按照“有场所、有标志、有设施、有制度、有专人负责、有活动档案”的“六有”标准，高质量建成“赣事好商量·虔城协商”议事室54个(其中镇、街道议事室10个，园区(企业)议事室2个、村(社区)议事室42个)，实现了镇(街道)全覆盖，村(社区)、企事业单位全面推行。通过搭建基层协商民主平台，推动了政协工作重心下沉、阵地前移，让委员‘身入’基层、‘心入’群众，让群众更加了解政协，感受协商文化。
2.广接地气议题“活”，开启传递群众心声“直通车”。我们秉持虔城之事“全程协商”，协商成果“虔诚办理”理念，积极探索构建“三主、四议、五方、六步”的3456工作机制(“三主”即党委领导、政协主导、群众主体；“四议”即议什么、怎么议、谁来议、议的成效；“五方”即属地领导代表、群众代表或利益相关方代表、“两代表一委员”等第三方代表；“六步”即收集议题、确定议题、议前调研、组织协商、监督落实、成果转化的协商议事工作流程)。按照“群众有什么需求就商议什么样的主题”的理念，组织政协领导干部、政协委员深入开展“进企业、进社区、进学校、进乡村，联系群众”的“四进一联系”和“访党员干部、访乡贤能人、访乡村农户，问计于民、问需于民、问政于民”的“三访三问”活动，从基层反映强烈的2000多条建议中遴选了224个事关经济社会发展和群众“急难愁盼”的重要课题，开展协商260余批次，协商解决和基本解决各类问题190余个，走出了一条以基层协商民主服务人民群众、化解矛盾纠纷、促进基层社会治理的“活”路子。如今年6月初，我们针对“二孩政策”全面放开后首个小学一年级入学高峰现象，召集教体、公安、民政、住建等职能部门和街道(社区)干部、校长、家长、政协委员等各方代表，举办“章江新区义务教育均衡发展”基层协商座谈会，不仅如实反馈了基层群众的诉求和困惑，还通过协商的形式把当前工作中存在的实际困难和政府采取的务实举措传达下去，增进了彼此的理解认同，参会职能部门给出了“三个小时的协商比我们一个月的工作还管用”的高度评价。
3.强化担当举措“活”，增添委员履职动力“催化剂”。为不断提升工作效能，推进政协协商向基层延伸，激发委员履职动力，我们重点在三个方面进行了尝试。
一是推动角色转变。以镇(街道)联络组为单位，将214名政协委员分成10个组，下沉镇(街道)、覆盖140多个村(社区)和企业，公开委员姓名、照片、联系方式等个人信息，开展网格化挂牌联系，以一场场协商活动，带动基层群众由‘观察者’向‘参与者’转变，推动政协委员由‘协商者’向‘推动者’转变。
二是推动部门协作。强化“一盘棋”思想，将推进基层协商民主建设情况纳入各部门(单位)支持配合政协工作考核，大力整合组织部门“党建质量过硬行动”，政法委“网格化管理改革试点”，统战部“非公经济发展领导小组”等优势资源，加强部门协作，汇聚起推进政协协商向基层协商的强大合力。
三是推动履职融合。以“虔城协商”议事室为载体，把政协调研视察、民主监督、社情民意信息、提案和专委会、界别活动等有机融入，让调研更加深入群众，监督符合群众利益，提案、信息更能反映百姓诉求，专委会、界别工作更接地气、更富活力。如围绕“加快推进国家区域医疗中心高质量发展”课题，我们组织调研组成员深入各镇(街道)、村(社区)议事室开展了一系列微调研、微协商，在与区委书记的面对面专题协商对话会上，很多意见建议都是直接转自于一线工作人员和基层群众的原话，得到了区领导的高度重视和赞扬。
4.强化督导落实“快”，唱好协商成果转化“片尾曲”。为确保协商成果落到实处，见到实效。探索建立健全协商成果落实、反馈、监督机制，采取三种形式抓实协商成果转化。
一是现场转化。坚持先调研后协商，确定协商议题后，先深入调研了解情况并精心组织协商活动，重要议题还邀请区政府分管领导参与调研，充分听取各类协商主体意见建议，推动达成共识，及时将协商报告报送镇(街道)党(工)委或有关部门办理。
二是合力推动。对协商过程中群众反映的事关全局性的重点难点问题，我们发挥政协三大职能优势，采取民主监督、调研视察、民主评议、社情民意等“组合拳”，力促问题解决，确保协商成果落地见效。
三是监督考核。在将政协提案、社情民意、协商成果转化落实情况纳入全区职能部门年度综合考核的同时，我们还强化质效评比，由政协办联合“两办”督查室开展基层协商议事室建设推进情况流动现场会，评选出先进议事室5个、精品议事室10个，并予以扶持奖励，营造了比学赶超、争先创优的良好工作氛围。
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