培育农业新质生产力 打造优质农产品产业化发展高地
吉安市坚持以工业化理念推进农业发展，充分发挥井冈山农高区龙头引领作用，示范带动全市13个县(市、区)农业园区资源整合、产业互动、融合发展，积极培育农业新质生产力，有力促进了优质农产品产业化发展。
一、主要做法和成效
高站位扛牢发展重任。强化组织领导。省级层面高位推动，成立以省领导为组长的升建工作领导小组，给予政策、资金、项目等支持；市委、市政府成立党政主要领导任双组长的升建工作领导小组，县(市、区)切实加强组织领导，积极整合人财物等要素资源。强化顶层设计。设立政府直属派出机构，赋予相对独立的人财事权，构建“小管委会+大公司”政企运行架构。强化市县联动。市级层面成立“1+13”农科园集团，推动全市农业园区“抱团发展”。2024年“1+13”农科园集团总产值达267.19亿元，带动3.6万户农民增收，户均增收2万元以上。
强攻坚激发内生动力。机制保障更加有力。立足全市实际，统筹出台支持政策体系，创新“政府引导+市场主体”多元投入机制，不断完善园区基础。创新平台更加聚集。全面推进园区与全国30多家大院大所合作，搭建省级以上科创平台近50个，注册新型研发机构9家，实施“头雁引航雏鹰振飞”行动，形成了特色鲜明、竞争力强的产业集群，带动全市培育农业产业化国家级重点龙头企业6家、省级重点龙头企业128家、市级重点龙头企业464家。人才支撑更加坚实。建立“院士(专家)+平台+项目+基地”模式，先后引进院士10位、高层次人才600余人，实施科技项目300余个，推动348名省市科技特派员与242家农业经营主体签订协议，培养基层技术骨干940名。
全方位带动成效明显。技术研发推广持续深化�？箍萍挤�600余次，取得科研成果200余项，井冈蜜柚提质增效等技术入选全国、全省农业主推技术，带动全市发展规�；�1830个，特色产业种植面积突破780万亩，培育新型经营主体5600余家。标准服务体系不断健全。推动国家果蔬食品检测中心入驻井冈山农高区，引进省供销社等大型冷链物流企业，在县(市、区)建成25个冷链物流节点仓，总库容超50万吨。品牌营销溢价全面凸显。一体推进“井冈山”区域公用品牌建设，397家企业获品牌授权，730个产品入选“井冈山”品牌，249款产品进入高端商超餐企，并远销20多个国家和地区，“井冈山”品牌销售额突破120亿元，平均溢价21.8%。
二、意见建议
建强工作专班。省级层面强化顶层设计、进一步完善园区支持体系，成立农高区省升建工作专班，明确省级层面牵头单位，协调相关部门形成升建工作合力。
加大支持力度。设立农业园区产业发展引导基金，支持建设科创“飞地”，在政策、资金、项目等方面给予更多支持和倾斜。
加大招商统筹。帮助引进国家级龙头企业、知名品牌企业，推动延链补链强链，提升园区发展水平。
赋予自主权限。出台政策支持井冈山农高区享受县(市、区)独立向上对接工作，申报政策、项目、资金等权限。
（作者系省政协委员，吉安市政协主席肖玉兰）
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